國家發展改革委有關負責人就《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》答問

　　2017年6月28日，國家發展改革委、商務部發布了《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》。為了解《目錄》修訂情況，針對各界關注的問題，記者采訪了國家發展改革委有關負責人。

　　問：請介紹一下《目錄》修訂的背景。

　　答：開放發展是以習近平同志為核心的黨中央提出的新發展理念的重要內容。利用外資是開放發展的重要途徑，有利于引入資金、技術、管理、人才和商業模式，促進經濟增長、技術進步、產業升級、對外貿易和改革創新。我國作為配套齊全的制造業基地和快速增長的消費市場，也為外商投資企業提供了發展機遇。做好利用外資工作對于實施互利共贏開放戰略具有重要意義。

　　當前，世界經濟格局發生深刻變化，全球跨國投資呈現新特點，我國利用外資面臨新形勢。著眼于國內外形勢變化，《中共中央、國務院關于構建開放型經濟新體制的若干意見》提出，要改善投資環境，擴大服務業市場準入，進一步開放制造業，推進準入前國民待遇加負面清單的管理模式。今年1月，國務院出臺《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發〔2017〕5號），要求修訂《外商投資產業指導目錄》及相關政策法規，放寬服務業、制造業、采礦業等領域外資準入限制。為貫徹落實黨中央、國務院部署，國家發展改革委、商務部會同有關部門開展了以負面清單模式修訂《外商投資產業指導目錄》工作。

　　《目錄》是我國引導外商投資的重要產業政策。自1995年首次頒布以來，根據經濟發展和對外開放需要，適時進行修訂。本次是《目錄》第7次修訂。本次《目錄》修訂過程中，依照慣例上網公開征求了各界意見。2017年版《目錄》吸收了部分企業和商會提出的建設性意見，充分體現了我國制定外資政策的透明度。

　　問：《目錄》修訂的主要原則是什么？

　　答：本次《目錄》修訂主要遵循以下原則：

　　一是推進重點領域開放。堅持開放發展，積極主動擴大開放，進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準入。在進一步總結自貿試驗區先行先試經驗的基礎上，在全國范圍內復制推廣自貿試驗區對外開放措施。

　　二是突出負面清單特點。適應準入前國民待遇加負面清單管理模式改革要求，調整優化《目錄》結構，提出在全國范圍內實施的外商投資準入負面清單，不再列示內外資一致的限制性措施。負面清單之外的領域，原則上不得對外資準入實行限制性措施。

　　三是保持鼓勵政策穩定。繼續鼓勵外商投資符合我國產業結構調整優化方向的領域，支持外資廣泛參與“中國制造2025”戰略和創新驅動發展戰略，促進引資引技引智相結合，更好發揮外商投資企業對促進實體經濟發展的重要作用。

　　問：2017年版《目錄》與之前版本相比有哪些主要變化？

　　答：主要體現在兩個方面：

　　（一）進一步擴大對外開放領域

　　從條目看，2017年版《目錄》進一步減少了限制性措施。在2015年版《目錄》減少約一半限制性措施基礎上，本次修訂再次推進大幅放寬外資準入。2017年版《目錄》限制性措施共63條（包括限制類條目35條、禁止類條目28條），比2015年版的93條限制性措施（包括鼓勵類有股比要求條目19條、限制類條目38條、禁止類條目36條）減少了30條。與此同時，鼓勵類條目數量基本不變，繼續鼓勵外資投向先進制造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域。

　　從行業看，2017年版《目錄》進一步提高了服務業、制造業、采礦業等領域開放水平。服務業重點取消了公路旅客運輸、外輪理貨、資信調查與評級服務、會計審計、農產品批發市場等領域準入限制，制造業重點取消了軌道交通設備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、燃料乙醇等領域準入限制，放寬了純電動汽車等領域準入限制，采礦業重點取消了非常規油氣、貴金屬、鋰礦等領域準入限制。同時，鼓勵類增加了特殊醫學用途配方食品、虛擬現實（VR）/增強現實（AR）設備、3D打印設備關鍵零部件、城市停車設施等符合產業結構調整優化方向的項目。

　　（二）提出外商投資準入負面清單

　　本次《目錄》修訂另一個主要變化就是對結構進行了調整，明確提出外商投資準入特別管理措施（外商投資準入負面清單）。2016年9月全國人大常委會審議通過的《中外合資經營企業法》等四部法律修正案提出，舉辦外商投資企業不涉及準入特別管理措施的，適用備案管理。經國務院批準，同年10月，國家發展改革委、商務部發布公告，提出外商投資準入特別管理措施范圍按2015年版《目錄》限制類、禁止類以及鼓勵類中有股比要求的規定執行。按照負面清單模式改革要求，2017年版《目錄》更進一步，將部分原鼓勵類有股比要求的條目，以及限制類、禁止類整合為外商投資準入負面清單，作為對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式的基本依據。負面清單之外的領域，原則上不得實行對外資準入的限制性措施，外商投資項目和企業設立實行備案管理。

　　按照外商投資準入負面清單模式特點，2017年版《目錄》刪除了2015年版《目錄》中內外資一致的限制性措施。原限制類和禁止類中的11個條目按內外資一致原則管理。如大型主題公園建設等內外資均須履行項目核準程序，高爾夫球場、別墅等內外資均禁止新建，以及博彩業、色情業等內外資均禁止投資等。

　　問：請介紹一下《目錄》的主要功能與適用政策。

　　答：《目錄》是我國引導外商投資的重要產業政策。鼓勵類外商投資項目可以享受進口設備免關稅等優惠政策。對集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。西部地區的鼓勵類項目可以享受西部大開發企業所得稅優惠政策。外商投資準入負面清單是有關部門實行外資準入管理的主要依據。根據《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》，目前除限制類外商投資項目須核準外，其他項目基本上由地方政府辦理備案手續，切實提高投資便利化程度。

　　問：請問2017年版《目錄》與2015年版《目錄》如何銜接？

　　答：2017年版《目錄》發布后將有30天左右的過渡期，2017年7月28日起正式施行，在此之后核準或備案的外商投資項目依照2017年版《目錄》執行，在此之前核準或備案的外商投資項目依照2015年版《目錄》執行。

　　最新法規

國家發展和改革委員會 商務部

外商投資產業指導目錄（2017年修訂）

國家發展和改革委員會、商務部令第4號

　　《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》已經黨中央、國務院同意，現予以發布，自2017年7月28日起施行。2015年3月10日國家發展和改革委員會、商務部發布的《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》同時廢止。

　　國家發展和改革委員會主任：何立峰

　　商務部部長：鐘 山

　　2017年6月28日

　　外商投資產業指導目錄 （2017年修訂）

　　鼓勵外商投資產業目錄

　　一、農、林、牧、漁業

　　1.木本食用油料、調料和工業原料的種植及開發、生產

　　2.綠色、有機蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鮮果品、茶葉栽培技術開發及產品生產

　　3.糖料、果樹、牧草等農作物栽培新技術開發及產品生產

　　4.花卉生產與苗圃基地的建設、經營

　　5.橡膠、油棕、劍麻、咖啡種植

　　6.中藥材種植、養殖

　　7.農作物秸稈資源綜合利用、有機肥料資源的開發生產

　　8.水產苗種繁育（不含我國特有的珍貴優良品種）

　　9.防治荒漠化及水土流失的植樹種草等生態環境保護工程建設、經營

　　10.水產品養殖、深水網箱養殖、工廠化水產養殖、生態型海洋增養殖

　　二、采礦業

　　11.石油、天然氣的勘探、開發和礦井瓦斯利用

　　12.提高原油采收率（以工程服務形式）及相關新技術的開發應用

　　13.物探、鉆井、測井、錄井、井下作業等石油勘探開發新技術的開發與應用

　　14.提高礦山尾礦利用率的新技術開發和應用及礦山生態恢復技術的綜合應用

　　15.我國緊缺礦種（如鉀鹽、鉻鐵礦等）的勘探、開采和選礦

　　三、制造業

　　（一）農副食品加工業

　　16.安全高效環保飼料及飼料添加劑（含蛋氨酸）開發及生產

　　17.水產品加工、貝類凈化及加工、海藻保健食品開發

　　18.蔬菜、干鮮果品、禽畜產品加工

　　（二）食品制造業

　　19.嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品及保健食品的開發、生產

　　20.森林農產品加工

　　21.天然食品添加劑、天然香料新技術開發與生產

　　（三）酒、飲料和精制茶制造業

　　22.果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料、植物飲料的開發、生產

　　（四）紡織業

　　23.采用非織造、機織、針織及其復合工藝技術的輕質、高強、耐高/低溫、耐

　　化學物質、耐光等多功能化的產業用紡織品生產

　　24.采用先進節能減排技術和裝備的高檔織物印染及后整理加工

　　25.符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括山羊絨等特種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等）產品加工

　　（五）紡織服裝、服飾業

　　26.采用計算機集成制造系統的服裝生產

　　27.功能性特種服裝生產

　　（六）皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業

　　28.皮革和毛皮清潔化技術加工

　　29.皮革后整飾新技術加工

　　30.皮革廢棄物綜合利用

　　（七）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業

　　31.林業三剩物，“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術、新產品開發與生產

　　（八）文教、工美、體育和娛樂用品制造業

　　32.高檔地毯、刺繡、抽紗產品生產

　　（九）石油加工、煉焦和核燃料加工業

　　33.酚油加工、洗油加工、煤瀝青高端化利用（不含改質瀝青）

　　（十）化學原料和化學制品制造業

　　34.聚氯乙烯和有機硅新型下游產品開發與生產

　　35.合成材料的配套原料：過氧化氫氧化丙烯法環氧丙烷、過氧化氫氧化氯丙烯法環氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1，4-環己烷二甲醇（CHDM）、5萬噸/年及以上丁二烯法己二腈、己二胺生產

　　36.合成纖維原料：尼龍66鹽、1，3-丙二醇生產

　　37.合成橡膠：聚氨酯橡膠、丙烯酸酯橡膠、氯醇橡膠，以及氟橡膠、硅橡膠等特種橡膠生產

　　38.工程塑料及塑料合金：6萬噸/年及以上非光氣法聚碳酸酯（PC）、均聚法聚甲醛、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亞胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、聚苯醚及其改性材料、液晶聚合物等產品生產

　　39.精細化工：催化劑新產品、新技術，染（顏）料商品化加工技術，電子化學品和造紙化學品，皮革化學品（N-N二甲基甲酰胺除外），油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無機纖維、無機納米材料生產，顏料包膜處理深加工

　　40.水性油墨、電子束固化紫外光固化等低揮發性油墨、環保型有機溶劑生產

　　41.天然香料、合成香料、單離香料生產

　　42.高性能涂料，高固體份、無溶劑涂料，水性工業涂料及配套水性樹脂生產

　　43.高性能氟樹脂、氟膜材料，醫用含氟中間體，環境友好型含氟制冷劑、清潔劑、發泡劑生產

　　44.從磷化工、鋁冶煉中回收氟資源生產

　　45.林業化學產品新技術、新產品開發與生產

　　46.環保用無機、有機和生物膜開發與生產

　　47.新型肥料開發與生產：高濃度鉀肥、復合型微生物接種劑、復合微生物肥料、秸桿及垃圾腐熟劑、特殊功能微生物制劑

　　48.高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發與生產，以及相關清潔生產工藝的開發和應用（甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工藝、草甘膦回收氯甲烷工藝、定向合成法手性和立體結構農藥生產、乙基氯化物合成技術）

　　49.生物農藥及生物防治產品開發與生產：微生物殺蟲劑、微生物殺菌劑、農用抗生素、昆蟲信息素、天敵昆蟲、微生物除草劑

　　50.廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置

　　51.有機高分子材料生產：飛機蒙皮涂料、稀土硫化鈰紅色染料、無鉛化電子封裝材料、彩色等離子體顯示屏專用系列光刻漿料、小直徑大比表面積超細纖維、高精度燃油濾紙、鋰離子電池隔膜、表面處理自我修復材料、超疏水納米涂層材料

　　（十一）醫藥制造業

　　52.新型化合物藥物或活性成份藥物的生產（包括原料藥和制劑）

　　53.氨基酸類：發酵法生產色氨酸、組氨酸、蛋氨酸等生產

　　54.新型抗癌藥物、新型心腦血管藥及新型神經系統用藥的開發及生產

　　55.采用生物工程技術的新型藥物生產

　　56.艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宮頸癌、瘧疾、手足口病等新型疫苗生產

　　57.海洋藥物的開發及生產

　　58.藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術的新劑型、新產品生產

　　59.新型藥用輔料的開發及生產

　　60.動物專用抗菌原料藥生產（包括抗生素、化學合成類）

　　61.獸用抗菌藥、驅蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產品及新劑型生產

　　62.新型診斷試劑的開發及生產

　　（十二）化學纖維制造業

　　63.差別化化學纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）等高新技術化纖（粘膠纖維除外）生產

　　64.纖維及非纖維用新型聚酯生產：聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚對苯二甲酸環己烷二甲醇酯（PCT）、二元醇改性聚對苯二甲酸乙二醇酯（PETG）

　　65.利用新型可再生資源和綠色環保工藝生產生物質纖維，包括新溶劑法纖維素纖維（Lyocell）、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維（PLA）、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維（PHA）、動植物蛋白纖維等66.尼龍11、尼龍12、尼龍1414、尼龍46、長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發與生產

　　67.子午胎用芳綸纖維及簾線生產

　　（十三）橡膠和塑料制品業

　　68.新型光生態多功能寬幅農用薄膜開發與生產

　　69.廢舊塑料的回收和再利用

　　70.塑料軟包裝新技術、新產品（高阻隔、多功能膜及原料）開發與生產

　　（十四）非金屬礦物制品業

　　71.節能、環保、利廢、輕質高強、高性能、多功能建筑材料開發生產

　　72.以塑代鋼、以塑代木、節能高效的化學建材品生產

　　73.年產1000萬平方米及以上彈性體、塑性體改性瀝青防水卷材，寬幅（2米以上）三元乙丙橡膠防水卷材及配套材料，寬幅（2米以上）聚氯乙烯防水卷材，熱塑性聚烯烴（TPO）防水卷材生產

　　74.新技術功能玻璃開發生產：屏蔽電磁波玻璃、微電子用玻璃基板、透紅外線無鉛硫系玻璃及制品、電子級大規格石英玻璃制品（管、板、坩堝、儀器器皿等）、光學性能優異多功能風擋玻璃、信息技術用極端材料及制品（包括波導級高精密光纖預制棒石英玻璃套管和陶瓷基板）、高純（≥99.998%）超純（≥99.999%）水晶原料提純加工

　　75.薄膜電池導電玻璃、太陽能集光鏡玻璃、建筑用導電玻璃生產

　　76.玻璃纖維制品及特種玻璃纖維生產：低介電玻璃纖維、石英玻璃纖維、高硅氧玻璃纖維、高強高彈玻璃纖維、陶瓷纖維等及其制品

　　77.光學纖維及制品生產：傳像束及激光醫療光纖、超二代和三代微通道板、光學纖維面板、倒像器及玻璃光錐

　　78.陶瓷原料的標準化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產

　　79.水泥、電子玻璃、陶瓷、微孔炭磚等窯爐用環保（無鉻化）耐火材料生產

　　80.多孔陶瓷生產

　　81.無機非金屬新材料及制品生產：復合材料、特種陶瓷、特種密封材料（含高速油封材料）、特種摩擦材料（含高速摩擦制動制品）、特種膠凝材料、特種乳膠材料、水聲橡膠制品、納米材料

　　82.有機-無機復合泡沫保溫材料生產

　　83.高技術復合材料生產：連續纖維增強熱塑性復合材料和預浸料、耐溫＞300℃樹脂基復合材料成型用工藝輔助材料、樹脂基復合材料（包括體育用品、輕質高強交通工具部件）、特種功能復合材料及制品（包括深水及潛水復合材料制品、醫用及康復用復合材料制品）、碳/碳復合材料、高性能陶瓷基復合材料及制品、金屬基和玻璃基復合材料及制品、金屬層狀復合材料及制品、壓力≥320MPa超高壓復合膠管、大型客機航空輪胎

　　84.精密高性能陶瓷原料生產：碳化硅（SiC）超細粉體（純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、氮化硅（Si3N4）超細粉體（純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、高純超細氧化鋁微粉（純度＞99.9%，平均粒徑＜0.5μm）、低溫燒結氧化鋯（ZrO2）粉體（燒結溫度＜1350℃）、高純氮化鋁（AlN）粉體（純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、金紅石型TiO2粉體（純度＞98.5%）、白炭黑（粒徑＜100nm）、鈦酸鋇（純度＞99%，粒徑＜1μm）

　　85.高品質人工晶體及晶體薄膜制品開發生產：高品質人工合成水晶（壓電晶體及透紫外光晶體）、超硬晶體（立方氮化硼晶體）、耐高溫高絕緣人工合成絕緣晶體（人工合成云母）、新型電光晶體、大功率激光晶體及大規格閃爍晶體、金剛石膜工具、厚度0.3mm及以下超薄人造金剛石鋸片

　　86.非金屬礦精細加工（超細粉碎、高純、精制、改性）

　　87.超高功率石墨電極生產

　　88.珠光云母生產（粒徑3-150μm）

　　89.多維多向整體編制織物及仿形織物生產

　　90.利用新型干法水泥窯無害化處置固體廢棄物

　　91.建筑垃圾再生利用

　　92.工業副產石膏等產業廢棄物綜合利用

　　93.非金屬礦山尾礦綜合利用的新技術開發和應用及礦山生態恢復

　　（十五）有色金屬冶煉和壓延加工業

　　94.直徑200mm以上硅單晶及拋光片生產

　　95.高新技術有色金屬材料生產：化合物半導體材料（砷化鎵、磷化鎵、磷化銦、氮化鎵），高溫超導材料，記憶合金材料（鈦鎳、銅基及鐵基記憶合金材料），超細（納米）碳化鈣及超細（納米）晶硬質合金，超硬復合材料，貴金屬復合材料，輕金屬復合材料及異種材結合，散熱器用鋁箔，中高壓陰極電容鋁箔，特種大型鋁合金型材，鋁合金精密模鍛件，電氣化鐵路架空導線，超薄銅帶，耐蝕熱交換器銅合金材，高性能銅鎳、銅鐵合金帶，鈹銅帶、線、管及棒加工材，耐高溫抗衰鎢絲，鎂合金鑄件，無鉛焊料，鎂合金及其應用產品，泡沫鋁，鈦合金冶煉及加工，原子能級海綿鋯，鎢及鉬深加工產品

　　（十六）金屬制品業

　　96.航空、航天、汽車、摩托車輕量化及環保型新材料研發與制造（專用鋁板、鋁鎂合金材料、摩托車鋁合金車架等）

　　97.輕金屬半固態快速成形材料研發與制造

　　98.用于包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產品等內容物的金屬包裝制品（應為完整品，容器壁厚度小于0.3毫米）的制造及加工（包括制品的內外壁印涂加工）

　　99.節鎳不銹鋼制品的制造

　　（十七）通用設備制造業

　　100.高檔數控機床及關鍵零部件制造：五軸聯動數控機床、數控坐標鏜銑加工中心、數控坐標磨床

　　101.1000噸及以上多工位鐓鍛成型機制造

　　102.報廢汽車拆解、破碎及后處理分選設備制造

　　103.FTL柔性生產線制造

　　104.垂直多關節工業機器人、焊接機器人及其焊接裝置設備制造

　　105.亞微米級超細粉碎機制造

　　106.400噸及以上輪式、履帶式起重機械制造

　　107.工作壓力≥35MPa高壓柱塞泵及馬達、工作壓力≥35MPa低速大扭矩馬達的設計與制造

　　108.工作壓力≥25MPa的整體式液壓多路閥，電液比例伺服元件制造

　　109.閥島、功率0.35W以下氣動電磁閥、200Hz以上高頻電控氣閥設計與制造

　　110.靜液壓驅動裝置設計與制造

　　111.壓力10MPa以上非接觸式氣膜密封、壓力10MPa以上干氣密封（包括實驗裝置）的開發與制造

　　112.汽車用高分子材料（摩擦片、改型酚醛活塞、非金屬液壓總分泵等）設備開發與制造

　　113.第三代及以上轎車輪轂軸承、高中檔數控機床和加工中心軸承、高速線材和板材軋機軸承、高速鐵路軸承、振動值Z4以下低噪音軸承、各類軸承的P4和P2級軸承、風力發電機組軸承、航空軸承制造

　　114.高密度、高精度、形狀復雜的粉末冶金零件及汽車、工程機械等用鏈條的制造

　　115.風電、高速列車用齒輪變速器，船用可變槳齒輪傳動系統，大型、重載齒輪箱的制造

　　116.耐高溫絕緣材料（絕緣等級為F、H級）及絕緣成型件制造

　　117.蓄能器膠囊、液壓氣動用橡塑密封件開發與制造

　　118.高精度、高強度（12.9級以上）、異形、組合類緊固件制造

　　119.微型精密傳動聯結件（離合器）制造

　　120.大型軋機連接軸制造

　　121.機床、工程機械、鐵路機車裝備等機械設備再制造，汽車零部件再制造，醫用成像設備關鍵部件再制造，復印機等辦公設備再制造

　　122.1000萬像素以上或水平視場角120度以上數字照相機及其光學鏡頭、光電模塊的開發與制造

　　123.辦公機械（含工業用途）制造：多功能一體化辦公設備（復印、打印、傳真、掃描），打印設備，精度2400dpi及以上高分辨率彩色打印機頭，感光鼓124.電影機械制造：2K、4K數字電影放映機，數字電影攝像機，數字影像制作、編輯設備

　　（十八）專用設備制造業

　　125.礦山無軌采、裝、運設備制造：200噸及以上機械傳動礦用自卸車，移動式破碎機，5000立方米/小時及以上斗輪挖掘機，8立方米及以上礦用裝載機，2500千瓦以上電牽引采煤機設備等

　　126.物探（不含重力、磁力測量）、測井設備制造：MEME地震檢波器，數字遙測地震儀，數字成像、數控測井系統，水平井、定向井、鉆機裝置及器具，MWD隨鉆測井儀

　　127.石油勘探、鉆井、集輸設備制造：工作水深大于1500米的浮式鉆井系統和浮式生產系統及配套海底采油、集輸設備

　　128.口徑2米以上深度30米以上大口徑旋挖鉆機、直徑1.2米以上頂管機、回拖力300噸以上大型非開挖鋪設地下管線成套設備、地下連續墻施工鉆機制造

　　129.520馬力及以上大型推土機設計與制造

　　130.100立方米/小時及以上規格的清淤機、1000噸及以上挖泥船的挖泥裝置設計與制造

　　131.防汛堤壩用混凝土防滲墻施工裝備設計與制造

　　132.水下土石方施工機械制造：水深9米以下推土機、裝載機、挖掘機等

　　133.公路橋梁養護、自動檢測設備制造

　　134.公路隧道營運監控、通風、防災和救助系統設備制造

　　135.鐵路大型施工、鐵路線路、橋梁、隧道維修養護機械和檢查、監測設備及其關鍵零部件的設計與制造

　　136.（瀝青）油氈瓦設備、鍍鋅鋼板等金屬屋頂生產設備制造

　　137.環保節能型現場噴涂聚氨酯防水保溫系統設備、聚氨酯密封膏配制技術與設備、改性硅酮密封膏配制技術和生產設備制造

　　138.高精度帶材軋機（厚度精度10微米）設計與制造

　　139.多元素、細顆粒、難選冶金屬礦產的選礦裝置制造

　　140.100萬噸/年及以上乙烯成套設備中的關鍵設備制造：年處理能力40萬噸以上混合造粒機，直徑1000毫米及以上螺旋卸料離心機，小流量高揚程離心泵141.金屬制品模具（銅、鋁、鈦、鋯的管、棒、型材擠壓模具）設計、制造142.汽車車身外覆蓋件沖壓模具，汽車儀表板、保險杠等大型注塑模具，汽車及摩托車夾具、檢具設計與制造

　　143.汽車動力電池專用生產設備的設計與制造

　　144.精密模具（沖壓模具精度高于0.02毫米、型腔模具精度高于0.05毫米）設計與制造

　　145.非金屬制品模具設計與制造

　　146.6萬瓶/小時及以上啤酒灌裝設備、5萬瓶/小時及以上飲料中溫及熱灌裝設備、3.6萬瓶/小時及以上無菌灌裝設備制造

　　147.氨基酸、酶制劑、食品添加劑等生產技術及關鍵設備制造

　　148.10噸/小時及以上的飼料加工成套設備及關鍵部件制造

　　149.楞高0.75毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設備制造

　　150.單張紙多色膠印機（幅寬≥750毫米，印刷速度：單面多色≥16000張/小時，雙面多色≥13000張/小時）制造

　　151.單幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于75000對開張/小時（787×880毫米）、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于170000對開張/小時（787×880毫米）、商業卷筒紙平版印刷機印刷速度大于50000對開張/小時（787×880毫米）制造

　　152.多色寬幅柔性版印刷機（印刷寬度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒），噴墨數字印刷機（出版用：印刷速度≥150米/分，分辨率≥600dpi；包裝用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi；可變數據用：印刷速度≥100米/分，分辨率≥300dpi）制造

　　153.計算機墨色預調、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質量自動檢測和跟蹤系統、無軸傳動技術、速度在75000張/小時的高速自動接紙機、給紙機和可以自動遙控調節的高速折頁機、自動套印系統、冷卻裝置、加硅系統、調偏裝置等制造

　　154.電子槍自動鍍膜機制造

　　155.平板玻璃深加工技術及設備制造

　　156.新型造紙機械（含紙漿）等成套設備制造

　　157.皮革后整飾新技術設備制造

　　158.農產品加工及儲藏新設備開發與制造：糧食、油料、蔬菜、干鮮果品、肉食品、水產品等產品的加工儲藏、保鮮、分級、包裝、干燥等新設備，農產品品質檢測儀器設備，農產品品質無損傷檢測儀器設備，流變儀，粉質儀，超微粉碎設備，高效脫水設備，五效以上高效果汁濃縮設備，粉體食品物料殺菌設備，固態及半固態食品無菌包裝設備，碟片式分離離心機

　　159.農業機械制造：農業設施設備（溫室自動灌溉設備、營養液自動配置與施肥設備、高效蔬菜育苗設備、土壤養分分析儀器），配套發動機功率200千瓦以上拖拉機及配套農具，低油耗低噪音低排放柴油機，大型拖拉機配套的帶有殘余霧粒回收裝置的噴霧機，高性能水稻插秧機，棉花采摘機及棉花采摘臺，適應多種行距的自走式玉米聯合收割機（液壓驅動或機械驅動），花生收獲機，油菜籽收獲機，甘蔗收割機，甜菜收割機

　　160.林業機具新技術設備制造

　　161.農作物秸稈收集、打捆及綜合利用設備制造

　　162.農用廢物的資源化利用及規模化畜禽養殖廢物的資源化利用設備制造

　　163.節肥、節（農）藥、節水型農業技術設備制造

　　164.機電井清洗設備及清洗藥物生產設備制造

　　165.電子內窺鏡制造

　　166.眼底攝影機制造

　　167.醫用成像設備（高場強超導型磁共振成像設備、X線計算機斷層成像設備、數字化彩色超聲診斷設備等）關鍵部件的制造

　　168.醫用超聲換能器（3D）制造

　　169.硼中子俘獲治療設備制造

　　170.圖像引導適型調強放射治療系統制造

　　171.血液透析機、血液過濾機制造

　　172.全自動生化監測設備、五分類血液細胞分析儀、全自動化學發光免疫分析儀、高通量基因測序系統制造

　　173.藥品質量控制新技術、新設備制造

　　174.天然藥物有效物質分析的新技術、提取的新工藝、新設備開發與制造

　　175.非PVC醫用輸液袋多層共擠水冷式薄膜吹塑裝備制造

　　176.新型紡織機械、關鍵零部件及紡織檢測、實驗儀器開發與制造

　　177.電腦提花人造毛皮機制造

　　178.太陽能電池生產專用設備制造

　　179.大氣污染防治設備制造：耐高溫及耐腐蝕濾料、低NOx燃燒裝置、煙氣脫氮催化劑及脫氮成套裝置、煙氣脫硫設備、煙氣除塵設備、工業有機廢氣凈化設備、柴油車排氣凈化裝置、含重金屬廢氣處理裝置180.水污染防治設備制造：臥式螺旋離心脫水機、膜及膜材料、50kg/h以上的臭氧發生器、10kg/h以上的二氧化氯發生器、紫外消毒裝置、農村小型生活污水處理設備、含重金屬廢水處理裝置

　　181.固體廢物處理處置設備制造：污水處理廠污泥處置及資源利用設備、日處理量500噸以上垃圾焚燒成套設備、垃圾填埋滲濾液處理技術裝備、垃圾填埋場防滲土工膜、建筑垃圾處理和資源化利用裝備、危險廢物處理裝置、垃圾填埋場沼氣發電裝置、廢鋼鐵處理設備、污染土壤修復設備

　　182.鋁工業赤泥綜合利用設備開發與制造

　　183.尾礦綜合利用設備制造

　　184.廢舊塑料、電器、橡膠、電池回收處理再生利用設備制造

　　185.廢舊紡織品回收處理設備制造

　　186.廢舊機電產品再制造設備制造

　　187.廢舊輪胎綜合利用裝置制造

　　188.水生生態系統的環境保護技術、設備制造

　　189.移動式組合凈水設備制造

　　190.非常規水處理、重復利用設備與水質監測儀器

　　191.工業水管網和設備（器具）的檢漏設備和儀器

　　192.日產10萬立方米及以上海水淡化及循環冷卻技術和成套設備開發與制造

　　193.特種氣象觀測及分析設備制造

　　194.地震臺站、臺網和流動地震觀測技術系統開發及儀器設備制造

　　195.四鼓及以上子午線輪胎成型機制造

　　196.滾動阻力試驗機、輪胎噪音試驗室制造

　　197.供熱計量、溫控裝置新技術設備制造

　　198.氫能制備與儲運設備及檢查系統制造

　　199.新型重渣油氣化霧化噴嘴、漏汽率0.5%及以下高效蒸汽疏水閥、1000℃及以上高溫陶瓷換熱器制造

　　200.海上溢油回收裝置制造

　　201.低濃度煤礦瓦斯和乏風利用設備制造

　　202.潔凈煤技術產品的開發利用及設備制造（煤炭氣化、液化、水煤漿、工業型煤）

　　203.大型公共建筑、高層建筑、石油化工設施、森林、山岳、水域和地下設施消防滅火救援技術開發與設備制造

　　204.智能化緊急醫學救援設備制造

　　205.水文監測傳感器制造

　　（十九）汽車制造業

　　206.汽車發動機制造及發動機研發機構建設：升功率不低于70千瓦的汽油發動機、升功率不低于50千瓦的排量3升以下柴油發動機、升功率不低于40千瓦的排量3升以上柴油發動機、燃料電池和混合燃料等新能源發動機

　　207.汽車關鍵零部件制造及關鍵技術研發：雙離合器變速器（DCT）、無級自動變速器（CVT）、電控機械變速器（AMT）、汽油發動機渦輪增壓器、粘性連軸器（四輪驅動用）、自動變速器執行器（電磁閥）、液力緩速器、電渦流緩速器、汽車安全氣囊用氣體發生器、燃油共軌噴射技術（最大噴射壓力大于2000帕）、可變截面渦輪增壓技術（VGT）、可變噴嘴渦輪增壓技術（VNT）、達到中國第五階段污染物排放標準的發動機排放控制裝置、智能扭矩管理系統（ITM）及耦合器總成、線控轉向系統、顆粒捕捉器、低地板大型客車專用車橋、吸能式轉向系統、大中型客車變頻空調系統、汽車用特種橡膠配件，以及上述零部件的關鍵零件、部件

　　208.汽車電子裝置制造與研發：發動機和底盤電子控制系統及關鍵零部件，車載電子技術（汽車信息系統和導航系統），汽車電子總線網絡技術，電子控制系統的輸入（傳感器和采樣系統）輸出（執行器）部件，電動助力轉向系統電子控制器，嵌入式電子集成系統、電控式空氣彈簧，電子控制式懸掛系統，電子氣門系統裝置，電子組合儀表，ABS/TCS/ESP系統，電路制動系統（BBW），變速器電控單元（TCU），輪胎氣壓監測系統（TPMS），車載故障診斷儀（OBD），發動機防盜系統，自動避撞系統，汽車、摩托車型試驗及維修用檢測系統

　　209.新能源汽車關鍵零部件制造：電池隔膜（厚度15-40μm，孔隙率40%-60%）；電池管理系統，電機管理系統，電動汽車電控集成；電動汽車驅動電機（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效區：65%工作區效率≥80%），車用DC/DC（輸入電壓100V-400V），大功率電子器件（IGBT，電壓等級≥600V，電流≥300A）；插電式混合動力機電耦合驅動系統；燃料電池低鉑催化劑、復合膜、膜電極、增濕器控制閥、空壓機、氫氣循環泵、70MPa氫瓶

　　（二十）鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業

　　210.達到中國摩托車第四階段污染物排放標準的大排量（排量＞250ml）摩托車發動機排放控制裝置制造

　　211.民用飛機設計、制造與維修：干線、支線飛機，通用飛機

　　212.民用飛機零部件制造與維修

　　213.民用直升機設計與制造

　　214.民用直升機零部件制造

　　215.地面、水面效應航行器制造及無人機、浮空器設計與制造

　　216.航空發動機及零部件、航空輔助動力系統設計、制造與維修

　　217.民用航空機載設備設計與制造

　　218.航空地面設備制造：民用機場設施、民用機場運行保障設備、飛行試驗地面設備、飛行模擬與訓練設備、航空測試與計量設備、航空地面試驗設備、機載設備綜合測試設備、航空制造專用設備、航空材料試制專用設備、民用航空器地面接收及應用設備、運載火箭地面測試設備、運載火箭力學及環境實驗設備

　　219.民用衛星設計與制造，民用衛星有效載荷制造

　　220.民用衛星零部件制造

　　221.星上產品檢測設備制造

　　222.豪華郵輪及深水（3000米以上）海洋工程裝備的設計

　　223.船舶低、中速柴油機及其零部件的設計

　　224.船舶艙室機械的設計

　　225.船舶通訊導航設備的設計

　　226.游艇的設計

　　（二十一）電氣機械和器材制造業

　　227.100萬千瓦超超臨界火電機組用關鍵輔機設備制造：安全閥、調節閥

　　228.鋼鐵行業燒結機脫硝技術裝備制造

　　229.火電設備的密封件設計、制造

　　230.燃煤電站、水電站設備用大型鑄鍛件制造

　　231.水電機組用關鍵輔機設備制造

　　232.輸變電設備制造

　　233.新能源發電成套設備或關鍵設備制造：光伏發電、地熱發電、潮汐發電、波浪發電、垃圾發電、沼氣發電、2.5兆瓦及以上風力發電設備

　　234.斯特林發電機組制造

　　235.直線和平面電機及其驅動系統開發與制造

　　236.高技術綠色電池制造：動力鎳氫電池、鋅鎳蓄電池、鋅銀蓄電池、鋰離子電池、太陽能電池、燃料電池等（新能源汽車能量型動力電池除外）

　　237.電動機采用直流調速技術的制冷空調用壓縮機、采用CO2自然工質制冷空調壓縮機、應用可再生能源（空氣源、水源、地源）制冷空調設備制造

　　238.太陽能空調、采暖系統、太陽能干燥裝置制造

　　239.生物質干燥熱解系統、生物質氣化裝置制造

　　240.交流調頻調壓牽引裝置制造

　　（二十二）計算機、通信和其他電子設備制造業

　　241.高清數字攝錄機、數字放聲設備制造

　　242.TFT-LCD、PDP、OLED等平板顯示屏、顯示屏材料制造（6代及6代以下TFT-LCD玻璃基板除外）

　　243.大屏幕彩色投影顯示器用光學引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和微顯投影設備模塊等關鍵件制造

　　244.數字音、視頻編解碼設備，數字廣播電視演播室設備，數字有線電視系統設備，數字音頻廣播發射設備，數字電視上下變換器，數字電視地面廣播單頻網（SFN）設備，衛星數字電視上行站設備制造

　　245.集成電路設計，線寬28納米及以下大規模數字集成電路制造，0.11微米及以下模擬、數模集成電路制造，MEMS和化合物半導體集成電路制造及BGA、PGA、FPGA、CSP、MCM等先進封裝與測試

　　246.大中型電子計算機、萬萬億次高性能計算機、便攜式微型計算機、大型模擬仿真系統、大型工業控制機及控制器制造

　　247.計算機數字信號處理系統及板卡制造

　　248.圖形圖像識別和處理系統制造

　　249.大容量光、磁盤驅動器及其部件開發與制造

　　250.高速、容量100TB及以上存儲系統及智能化存儲設備制造

　　251.計算機輔助設計（三維CAD）、電子設計自動化（EDA）、輔助測試（CAT）、輔助制造（CAM）、輔助工程（CAE）系統及其他計算機應用系統制造

　　252.軟件產品開發、生產

　　253.電子專用材料開發與制造（光纖預制棒開發與制造除外）

　　254.電子專用設備、測試儀器、工模具制造

　　255.新型電子元器件制造：片式元器件、敏感元器件及傳感器、頻率控制與選擇元件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、新型機電元件、高分子固體電容器、超級電容器、無源集成元件、高密度互連積層板、多層撓性板、剛撓印刷電路板及封裝載板

　　256.觸控系統（觸控屏幕、觸控組件等）制造

　　257.虛擬現實（VR）、增強現實（AR）設備研發與制造

　　258.發光效率140lm/W以上高亮度發光二極管、發光效率140lm/W以上發光二極管外延片（藍光）、發光效率140lm/W以上且功率200mW以上白色發光管制造

　　259.高密度數字光盤機用關鍵件開發與生產

　　260.可錄類光盤生產

　　261.3D打印設備關鍵零部件研發與制造

　　262.衛星通信系統設備制造

　　263.光通信測量儀表、速率40Gbps及以上光收發器制造

　　264.超寬帶（UWB）通信設備制造

　　265.無線局域網（含支持WAPI）、廣域網設備制造

　　266.100Gbps及以上速率時分復用設備（TDM）、密集波分復用設備（DWDM）、寬帶無源網絡設備（包括EPON、GPON、WDM-PON等）、下一代DSL芯片及設備、光交叉連接設備（OXC）、自動光交換網絡設備（ASON）、40Gbps以上SDH光纖通信傳輸設備制造

　　267.基于IPv6的下一代互聯網系統設備、終端設備、檢測設備、軟件、芯片開發與制造

　　268.第四代及后續移動通信系統手機、基站、核心網設備以及網絡檢測設備開發與制造

　　269.整機處理能力大于6.4Tbps（雙向）的高端路由器、交換容量大于40Tbps的交換機開發與制造

　　270.空中交通管制系統設備制造

　　271.基于聲、光、電、觸控等計算機信息技術的中醫藥電子輔助教學設備，虛擬病理、生理模型人設備的開發與制造

　　（二十三）儀器儀表制造業

　　272.工業過程自動控制系統與裝置制造：現場總線控制系統，大型可編程控制器（PLC），兩相流量計，固體流量計，新型傳感器及現場測量儀表

　　273.大型精密儀器、高分辨率顯微鏡（分辨率小于200nm）開發與制造

　　274.高精度數字電壓表、電流表制造（顯示量程七位半以上）

　　275.無功功率自動補償裝置制造

　　276.安全生產新儀器設備制造

　　277.VXI總線式自動測試系統（符合IEEE1155國際規范）制造

　　278.煤礦井下監測及災害預報系統、煤炭安全檢測綜合管理系統開發與制造

　　279.工程測量和地球物理觀測設備制造

　　280.環境監測儀器制造

　　281.水文數據采集、處理與傳輸和防洪預警儀器及設備制造

　　282.海洋勘探監測儀器和設備制造

　　（二十四）廢棄資源綜合利用業

　　283.煤炭洗選及粉煤灰（包括脫硫石膏）、煤矸石等綜合利用

　　284.全生物降解材料的生產

　　285.廢舊電器電子產品、汽車、機電設備、橡膠、金屬、電池回收處理

　　四、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

　　286.單機60萬千瓦及以上超超臨界機組電站的建設、經營

　　287.采用背壓型熱電聯產、熱電冷多聯產、30萬千瓦及以上熱電聯產機組電站的建設、經營

　　288.缺水地區單機60萬千瓦及以上大型空冷機組電站的建設、經營

　　289.整體煤氣化聯合循環發電等潔凈煤發電項目的建設、經營

　　290.單機30萬千瓦及以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石、中煤、煤泥等發電項目的建設、經營

　　291.發電為主水電站的建設、經營

　　292.核電站的建設、經營

　　293.新能源電站（包括太陽能、風能、地熱能、潮汐能、潮流能、波浪能、生物質能等）建設、經營

　　294.電網的建設、經營

　　295.海水利用（海水直接利用、海水淡化）

　　296.供水廠建設、經營

　　297.再生水廠建設、經營

　　298.污水處理廠建設、經營

　　299.機動車充電站、電池更換站建設、經營

　　300.加氫站建設、經營

　　五、交通運輸、倉儲和郵政業

　　301.鐵路干線路網的建設、經營

　　302.城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源型開發鐵路和支線鐵路及其橋梁、隧道、輪渡和站場設施的建設、經營

　　303.高速鐵路、城際鐵路基礎設施綜合維修

　　304.公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營

　　305.公路貨物運輸公司

　　306.港口公用碼頭設施的建設、經營

　　307.民用機場的建設、經營

　　308.公共航空運輸公司

　　309.農、林、漁業通用航空公司

　　310.國際海上運輸公司

　　311.國際集裝箱多式聯運業務

　　312.輸油（氣）管道、油（氣）庫的建設、經營

　　313.煤炭管道運輸設施的建設、經營

　　314.自動化高架立體倉儲設施，包裝、加工、配送業務相關的倉儲一體化設施建設、經營

　　六、批發和零售業

　　315.一般商品的共同配送、鮮活農產品和特殊藥品低溫配送等物流及相關技術服務

　　316.農村連鎖配送

　　317.托盤及集裝單元共用系統建設、經營

　　七、租賃和商務服務業

　　318.國際經濟、科技、環保、物流信息咨詢服務

　　319.以承接服務外包方式從事系統應用管理和維護、信息技術支持管理、銀行后臺服務、財務結算、軟件開發、離岸呼叫中心、數據處理等信息技術和業務流程外包服務

　　320.創業投資企業

　　321.知識產權服務

　　322.家庭服務業

　　八、科學研究和技術服務業

　　323.生物工程與生物醫學工程技術、生物質能源開發技術

　　324.同位素、輻射及激光技術

　　325.海洋開發及海洋能開發技術、海洋化學資源綜合利用技術、相關產品開發和精深加工技術、海洋醫藥與生化制品開發技術

　　326.海洋監測技術（海洋浪潮、氣象、環境監測）、海底探測與大洋資源勘查評價技術

　　327.綜合利用海水淡化后的濃海水制鹽、提取鉀、溴、鎂、鋰及其深加工等海水化學資源高附加值利用技術

　　328.海上石油污染清理與生態修復技術及相關產品開發，海水富營養化防治技術，海洋生物爆發性生長災害防治技術，海岸帶生態環境修復技術

　　329.節能環保技術開發與服務

　　330.資源再生及綜合利用技術、企業生產排放物的再利用技術開發及其應用

　　331.環境污染治理及監測技術

　　332.化纖生產及印染加工的節能降耗、三廢治理新技術

　　333.防沙漠化及沙漠治理技術

　　334.草畜平衡綜合管理技術

　　335.民用衛星應用技術

　　336.研究開發中心

　　337.高新技術、新產品開發與企業孵化中心

　　338.物聯網技術開發與應用

　　339.工業設計、建筑設計、服裝設計等創意產業

　　九、水利、環境和公共設施管理業

　　340.城市封閉型道路的建設、經營

　　341.城市地鐵、輕軌等軌道交通的建設、經營

　　342.垃圾處理廠，危險廢物處理處置廠（焚燒廠、填埋場）及環境污染治理設施的建設、經營

　　343.城市停車設施建設、經營

　　十、教育

　　344.非學制類職業培訓機構

　　十一、衛生和社會工作

　　345.老年人、殘疾人和兒童服務機構

　　346.養老機構

　　十二、文化、體育和娛樂業

　　347.演出場所經營

　　348.體育場館經營、健身、競賽表演及體育培訓和中介服務

　　外商投資準入特別管理措施 （外商投資準入負面清單）說明

　　一、外商投資準入特別管理措施（外商投資準入負面清單）統一列出股權要求、高管要求等外商投資準入方面的限制性措施。內外資一致的限制性措施以及不屬于準入范疇的限制性措施，不列入外商投資準入特別管理措施（外商投資準入負面清單）。

　　二、境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨資企業投資人、農民專業合作社成員，從事經營活動。

　　三、境外投資者不得從事外商投資準入特別管理措施（外商投資準入負面清單）中的禁止類項目；從事限制類有外資比例要求的項目，不得設立外商投資合伙企業。

　　四、境內公司、企業或自然人以其在境外合法設立或控制的公司并購與其有關聯關系的境內公司，涉及外商投資項目和企業設立及變更事項的，按現行規定辦理。

　　五、鼓勵外商投資產業目錄與外商投資準入特別管理措施（外商投資準入負面清單）重合的條目，享受鼓勵類政策，同時須遵循相關準入規定。

　　六、《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及其補充協議和服務貿易協議、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》及其補充協議和服務貿易協議、《海峽兩岸經濟合作框架協議》及其后續協議、我國與有關國家簽訂的自由貿易區協議和投資協定、我國參加的國際條約、我國法律法規另有規定的，從其規定。

　　七、境外服務提供者在中國境內提供新聞、文化服務（包括與互聯網相關的新聞、文化服務），須履行相關審批和安全評估、高管要求的，按照現行相關規定執行。

　　第一部分 限制外商投資產業目錄

　　1.農作物新品種選育和種子生產（中方控股）

　　2.石油、天然氣（含煤層氣，油頁巖、油砂、頁巖氣等除外）的勘探、開發（限于合資、合作）

　　3.特殊和稀缺煤類勘查、開采（中方控股）

　　4.石墨勘查、開采

　　5.出版物印刷（中方控股）

　　6.稀土冶煉、分離（限于合資、合作），鎢冶煉

　　7.汽車整車、專用汽車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類（乘用車類、商用車類）整車產品的合資企業，如與中方合資伙伴聯合兼并國內其他汽車生產企業以及建立生產純電動汽車整車產品的合資企業可不受兩家的限制

　　8.船舶（含分段）的設計、制造與修理（中方控股）

　　9.干線、支線飛機設計、制造與維修，3噸級及以上直升機設計與制造，地面、水面效應航行器制造及無人機、浮空器設計與制造（中方控股）

　　10.通用飛機設計、制造與維修（限于合資、合作）

　　11.衛星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產

　　12.核電站的建設、經營（中方控股）

　　13.電網的建設、經營（中方控股）

　　14.城市人口50萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網的建設、經營（中方控股）

　　15.鐵路干線路網的建設、經營（中方控股）

　　16.鐵路旅客運輸公司（中方控股）

　　17.國內水上運輸公司（中方控股），國際海上運輸公司（限于合資、合作）

　　18.民用機場的建設、經營（中方相對控股）

　　19.公共航空運輸公司（中方控股，且一家外商及其關聯企業投資比例不得超過25%，法定代表人須具有中國國籍）

　　20.通用航空公司（法定代表人須具有中國國籍，其中農、林、漁業通用航空公司限于合資，其他通用航空公司限于中方控股）

　　21.電信公司：限于WTO承諾開放的業務，增值電信業務（外資比例不超過50%，電子商務除外），基礎電信業務（中方控股）

　　22.稻谷、小麥、玉米收購、批發

　　23.船舶代理（中方控股）

　　24.加油站（同一外國投資者設立超過30家分店、銷售來自多個供應商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站，由中方控股）建設、經營

　　25.銀行（單個境外金融機構及被其控制或共同控制的關聯方作為發起人或戰略投資者向單個中資商業銀行投資入股比例不得超過20%，多個境外金融機構及被其控制或共同控制的關聯方作為發起人或戰略投資者投資入股比例合計不得超過25%；投資農村中小金融機構的境外金融機構必須是銀行類金融機構；設立外國銀行分行、外商獨資銀行、中外合資銀行的境外投資者、唯一或控股股東必須為境外商業銀行，非控股股東可以為境外金融機構）

　　26.保險公司（壽險公司外資比例不超過50%）

　　27.證券公司（設立時限于從事人民幣普通股、外資股和政府債券、公司債券的承銷與保薦，外資股的經紀，政府債券、公司債券的經紀和自營；設立滿2年后符合條件的公司可申請擴大業務范圍；中方控股）、證券投資基金管理公司（中方控股）

　　28.期貨公司（中方控股）

　　29.市場調查（限于合資、合作，其中廣播電視收聽、收視調查要求中方控股）

　　30.測繪公司（中方控股）

　　31.學前、普通高中和高等教育機構（限于中外合作辦學、中方主導﹡）

　　32.醫療機構（限于合資、合作）

　　33.廣播電視節目、電影的制作業務（限于合作）

　　34.電影院的建設、經營（中方控股）

　　35.演出經紀機構（中方控股）

　　﹡中方主導是指校長或者主要行政負責人應當具有中國國籍，中外合作辦學機構的理事會、董事會或者聯合管理委員會的中方組成人員不得少于1/2。

　　第二部分 禁止外商投資產業目錄

　　1.我國稀有和特有的珍貴優良品種的研發、養殖、種植以及相關繁殖材料的生產（包括種植業、畜牧業、水產業的優良基因）

　　2.農作物、種畜禽、水產苗種轉基因品種選育及其轉基因種子（苗）生產

　　3.我國管轄海域及內陸水域水產品捕撈

　　4.鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開采

　　5.稀土勘查、開采、選礦

　　6.放射性礦產的勘查、開采、選礦

　　7.中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產

　　8.放射性礦產冶煉、加工，核燃料生產

　　9.武器彈藥制造

　　10.宣紙、墨錠生產

　　11.空中交通管制

　　12.郵政公司、信件的國內快遞業務

　　13.煙葉、卷煙、復烤煙葉及其他煙草制品的批發、零售

　　14.社會調查

　　15.中國法律事務咨詢（提供有關中國法律環境影響的信息除外）

　　16.人體干細胞、基因診斷與治療技術開發和應用

　　17.大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地面移動測量、行政區域界線測繪、地形圖、世界政區地圖、全國政區地圖、省級及以下政區地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖編制、導航電子地圖編制，區域性的地質填圖、礦產地質、地球物理、地球化學、水文地質、環境地質、地質災害、遙感地質等調查

　　18.國家保護的原產于我國的野生動、植物資源開發

　　19.義務教育機構

　　20.新聞機構（包括但不限于通訊社）

　　21.圖書、報紙、期刊的編輯、出版業務

　　22.音像制品和電子出版物的編輯、出版、制作業務

　　23.各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視頻道（率）、廣播電視傳輸覆蓋網（發射臺、轉播臺、廣播電視衛星、衛星上行站、衛星收轉站、微波站、監測臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網），廣播電視視頻點播業務和衛星電視廣播地面接收設施安裝服務

　　24.廣播電視節目制作經營（含引進業務）公司

　　25.電影制作公司、發行公司、院線公司

　　26.互聯網新聞信息服務、網絡出版服務、網絡視聽節目服務、互聯網上網服務營業場所、互聯網文化經營（音樂除外）、互聯網公眾發布信息服務

　　27.經營文物拍賣的拍賣企業、文物商店

　　28.人文社會科學研究機構

　　備注：《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》所稱的“以上”、“以下”，不包括本數；所稱的“及以上”、“及以下”，包括本數。